政府应急指挥调度系统方案

当前，政府在城市应急处置工作中遇到各种新问题，事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题也日渐突出。为提高政府及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力，建设一套完整的救援指挥调度系统并为公众提供更快捷的紧急救助服务，已成为社会迫切关注的话题。
早在2005年国务院就在颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》条例中明确指出“建立及健全应对自然灾害和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，使政府全面履行职能"。
随着社会经济和文化生活的不断发展，公众服务和公共安全已经成为政府部门和各行业部门的一个尤为重要的工作。互联在线公司针对行业的发展趋势推出了一套城市应急指挥调度系统，系统集成语音、视频、数据调度功能，实现跨地区、跨部门之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。

• 1、强化应急管理意识观念：应急管理厅*不是安监局或者其他单位的扩大版或者加强版，应急管理厅就是应急管理厅，必须改变过去的思维模式和方法，强化应急意识，随时准备好应对突发事件。

• 2、建立综合救援体系：要履行指挥综合救援职责，不仅要与火打仗、与水打仗、与风打仗、与山洪泥石流和山体滑坡打仗，还要与低温雨雪冰冻灾害打仗、与危化品事故打仗，与之不相适应的是，我们的能力短板还十分突出，需要着力加以改进。

• 3、完善工作协调机制：要完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制，加强与气象、水利、自然资源、交通运输等部门和社会救援力量的协同配合，统筹运用各种救援力量。

• 4、加强信息化建设：没有信息化就没有现代化。

为适应移动式指挥调度，惟新科技又推出了便携式前方指挥调度系统，它具有功能丰富、接口多样、系统稳定可靠等特点。可实现基于移动的调度指令下发、成员状态监控、各种调度终端协同工作等功能，从而满足移动、快速应急通信等需求；且该车载调度系统具有良好的抗震性，非常适用于车辆部署。

方案图示：

政府应急指挥调度系统是在紧急事件和灾害处理时，提供的可承载语音、图像、数据的统一应急通信系统。该系统具备高度集成、业务丰富、快速部署、统一平台、成本低、使用方便等优点。在常规工作时能够实现指挥中心和区域管理中心的语音、视频、指令的通信调度；在出现紧急状况时，能够立即调度快速一键式触发应急预案处理流程（广播通知、应急电话会议、视频会议、短信传真群发等）。
政府应急指挥调度系统以 IP 通信为基础，标准 SIP协议为核心，集求助对讲、紧急电话、应急广播、应急会商、可视化调度、实时录音、视频联动、报警联动和电子地图于一体，系统能与其它系统深度融合应用管理，提高行业的信息化管理水平，提高日常工作效率与应急处理能力。
政府应急指挥调度系统由通信调度系统、视频调度系统和便携式前方指挥调度系统三部分组成。

        通信调度系统集成固定电话、IP电话、短波电台、超短波、集群对讲机、卫星电话、GSM/CDMA手机等通信方式，通过统一到一个指挥调度平台，达到一键式快捷调度。系统提供丰富的会议资源及录音资源，具有丰富的接口，实现对不同网络用户终端的统一调度指挥和交换，并实现多个通信系统间的语音互通。
视频调度系统采用了H.264数字视频编码技术，实现有线/无线宽带上的整体视频调度，配合移动视频对讲终端，实现图片和视频的远程拍摄、分发、转发，为行业用户提供更丰富的视频调度信息。
便携式前方指挥调度系统采用一体化集成机箱设计，集成了便携式调度台和各类通信网关设备，它作为前方现场临时指挥调度中心，既可独立使用，又可在具备3G/LTE/卫星网络的情况下与上级指挥中心进行信息交互和共享。

 政府应急指挥调度系统方案系统功能